人行道违停10分钟内“免罚”
株洲城管对症出招，多措治停车“顽疾”
【资料图】
我市开展人行道违停专项攻坚。 记者/伍靖雯 摄
天元区圆方路上，城管部门开展人行道违停专项攻坚执法。 记者/伍靖雯 摄
株洲晚报融媒体记者/伍靖雯
在株洲的人行道上违停，多久开走不会被罚款？
10分钟。
我市这一全省率先实行的违停治理新办法，正在扭转大家对城市管理的固有印象，让城管执法获得市民车主的广泛认同。
上周起，全市城管部门启动新一轮人行道停车秩序专项攻坚，除了强化执法，我们还有哪些好举措？一起来看看。
人行道违停，10分钟内驶离不罚款
5月19日下午4时15分，在天元区圆方路办事的王女士收到一条手机短信：“您的机动车停车位置处于违停区域，请于10分钟内驶离，否则将按照相关法律法规予以处理。”原来，王女士把车辆违停在了人行道上，且压占了盲道。
收到短信后，她立即赶到停车点将车开走。“10分钟以内挪走就不会被罚款，今后请注意切勿压占盲道，影响他人通行安全。”现场执法的城管队员提醒她。
这是我市在全省率先实行的人行道违停“10分钟免罚”举措，通过搭建人行道违停处罚信息化系统，并与交警部门建立信息共享机制，城管执法队员只要手持“城管通”执法设备，拍摄违停车辆的车牌、违停地点等图片信息，经系统后台工作人员审核确认违停行为后，系统会立即自动向车主发送一条手机短信，提醒车主10分钟内将车辆驶离。
对于超出10分钟仍未驶离的车辆，系统会生成一张人行道违停执法告知书，由执法队员贴在违停车辆前挡风玻璃处，完成前期执法流程。
这种人性化举措，也让违停车主心服口服。市城管局执法支队有关负责人介绍，目前车辆违停处罚执行到位率逐步提升，有效改善以往处罚执行到位难等问题。
记者在圆方路现场看到，使用这种“贴单执法”模式后，城管队员第一次拍照取证完，10分钟后要回到原地再次复核，一定程度上增加了工作量。
“我们把难事留给自己，通过短信提醒的方式给违停车主一个纠正的机会，达到了执法初衷，也提升了车主对城市管理工作的理解。”市城管局有关负责人介绍，罚款不是目的，更重要的是规范好人行道停车秩序。从目前的违停短信提醒举措运行情况来看，不少车主都会在收到短信后赶来将车辆开走。
信息化手段支撑，向重难点路段“开刀”
以前靠经验，现在看数据。信息化手段的不断完善，也让违停巡查执法更精准智慧。
来自该部门的一份人行道违停举报高频问题清单，今年前4个月，问题较多的区域有石峰区杉塘路圣华名城小区前、红旗北路新新家园小区北门；天元区黄山路、长江南路；芦淞区建设中路金锦嘉悦大厦前、贺嘉路，以及荷塘区东湖路裕丰广场等。
这些数据，都保存在株洲市人行道违停处罚系统平台。通过这个系统，全市的人行道违停执法的实时情况、市民违停举报等实时信息都能一目了然，通过数据汇总分析，城管部门能清楚掌握各个路段的违停行为发生时间、频次等信息，给巡查执法提供指导依据，“比如在哪个时段强化管理、在哪里增派执法力量，都可以通过数据辅助决策。”市城管支队有关负责人介绍。
据悉，我市正在通过这一平台制定全市重点区域、路段的人行道违停“负面清单”，并将各区巡查执法力度、成效等纳入城管综合考评，推动治理违停“顽疾”。
挖掘潜在资源，就近满足居民需求
不难看出，随着城管巡查执法力度强化，以及文明停车的理念逐步深入人心，人行道停车秩序已经有了明显改善。不过，仍有一些区域的停车秩序，光靠管、罚难以长效治理，尤其是基础设施相对薄弱的老旧街区。
为了推动解决这里的停车难题，我市也在推进“见缝插针”挖掘停车资源，用市场化手段推进增加停车泊位。
比如，建设北路尤其是铜藕路对面都是商业门店，但由于缺少泊位，人行道上不时有违停车辆。但另一方面，这些门店前坪都有闲置空地，合理规划成停车位，需求和管理的两难都能有效解决。
结合15分钟社区生活圈建设，石峰区城管部门对辖区的零散空地进行全面勘测，由门店业主或空地产权单位自行投资，在辖区居民区、商业区周边增设约200个停车泊位，把停车资源落实到居民真正有需求的地方。
【记者手记】
治理人行道违停 立规矩更要讲方法
其他城市曾有媒体报道，执法队员从拍照到贴违停罚单的整个过程只用了几秒钟，市民怨声载道。
人行道违停妨碍他人正常出行，这种乱象应该管、必须治，但面对车位分布不均、老城区车位供需错配等现实问题，如何让有车一族配合执法、增加文明停车意识，不仅要立规矩，更要讲方法。
株洲城管在全省率先推行的方式，是通过信息化系统审核后，短信提醒车主，10分钟内把车开走可免罚单。城管部门表示，处罚只是手段，减少违停、规范道路秩序才是目的。
10分钟说长不长，说短不短，这个时限内把车辆移走，在执法部门对违停的忍耐范围以内；10分钟后确认罚单，车主被罚得再痛，也得认法规。
给出的10分钟宽限，传递了株洲城管部门的执法理念和执法方式，人性化的创新举措也让市民更乐意接受。不仅如此，我市还将信息化分析手段应用到日常执法过程中，针对性改善重点路段停车乱的问题，上述种种举措又一次在城市管理工作中作表率，值得其他城市学习借鉴。
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